sagalog - 佐賀県市区町村議会議事録検索

1. 伊万里市議会 2019-09-20
   09月20日－07号

   
   取得元: 伊万里市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-16
   令和元年　９月　定例会（第３回）　　　　　　　　　　令和元年伊万里市議会会議録（第３回定例会）１．日　時　　令和元年９月20日　午前10時00分開会２．出席した議員　　　　１番　　馬　場　　　繁　　　　　　　　　11番　　前　田　邦　幸　　　　２番　　坂　本　繁　憲　　　　　　　　　12番　　山　口　恭　寿　　　　３番　　加　藤　奈津実　　　　　　　　　13番　　井　手　　　勲　　　　４番　　川　田　耕　一　　　　　　　　　14番　　梶　山　　　太　　　　５番　　西　田　晃一郎　　　　　　　　　16番　　松　永　孝　三　　　　６番　　山　口　常　人　　　　　　　　　17番　　前　田　久　年　　　　７番　　岩　﨑　義　弥　　　　　　　　　18番　　渡　邊　英　洋　　　　８番　　中　山　光　義　　　　　　　　　19番　　樋　渡　雅　純　　　　９番　　力　武　勝　範　　　　　　　　　20番　　笠　原　義　久　　　　10番　　前　田　敏　彦　　　　　　　　　21番　　盛　　　泰　子３．欠席した議員　　　　15番　　松　尾　雅　宏４．出席した事務局職員　　　　局長　　杵　嶋　尚　武５．地方自治法第121条による出席者の職氏名　　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　　　　深　浦　弘　信　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　　　　泉　　　秀　樹　　　　総務部長　　　　　　　　　　　　　　　　古　場　　　博　　　　政策経営部長　　　　　　　　　　　　　　山　邉　賢　一　　　　市民部長（福祉事務所長）　　　　　　　　桑　本　成　司　　　　産業部長　　　　　　　　　　　　　　　　力　武　健　一　　　　建設部長　　　　　　　　　　　　　　　　橋　口　民　男　　　　理事　　　　　　　　　　　　　　　　　　角　永　慎二郎　　　　総務部副部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　樋　口　哲　也　　　　（総務課長）（防災危機管理課長）　　　　総務部副部長（秘書課長）　　　　　　　　岩　﨑　友　紀　　　　政策経営部副部長（財政課長）　　　　　　木　寺　克　郎　　　　企画政策課長　　　　　　　　　　　　　　松　本　公　貴　　　　市民部副部長（子育て支援課長）　　　　　前　田　文　博　　　　産業部副部長（観光戦略課長）　　　　　　力　武　敏　朗　　　　建設部副部長（道路河川課長）　　　　　　溝　江　龍史朗　　　　会計管理者　　　　　　　　　　　　　　　多久島　　　功　　　　上下水道部長　　　　　　　　　　　　　　中　里　憲　二　　　　上下水道部副部長（管理課長）　　　　　　松　岡　猛　彦　　　　教育長　　　　　　　　　　　　　　　　　松　本　　　定　　　　教育部長　　　　　　　　　　　　　　　　中　野　大　成　　　　教育副部長　　　　　　　　　　　　　　　力　武　浩　和　　　　教育副部長（教育総務課長）　　　　　　　梶　原　貴　英１．議事日程　　　　第１　会期延長　　　　第２　市長提出追加議案等及び意見書案の一括上程　　　　第３　市長提出追加議案等の提案理由説明　　　　第４　市長提出追加議案等に対する質疑　　　　第５　市長提出追加議案の特別委員会付託　　　　第６　意見書案の提案理由説明　　　　第７　意見書案に対する質疑　　　　第８　常任委員会報告　　　　第９　常任委員会報告に対する質疑　　　　第10　特別委員会中間報告　　　　第11　特別委員会中間報告に対する質疑　　　　第12　議案等の付議順序により討論及び採決１．本日の会議に付した事件　　　　日程第１　会期延長┌─┬─┬─┬───┬────────────────────────┬────┐│月│日│曜│種　別│　　　　内　　　　　　　　　　　　　　容　　　　│開議時刻│├─┼─┼─┼───┼────────────────────────┼────┤│　│　│　│　　　│開　　　会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│会議録署名議員の指名　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│２│月│本会議│会期の決定　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│市長提出議案等　25件........一括上程　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│市長提出議案等の提案理由説明　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││９│３│火│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│午前10時││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│４│水│本会議│議案等に対する質疑　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│　│　│　　　│議案等に対する質疑　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│決議案の上程（決算審査特別委員会設置）　　　　　│　　　　││　│５│木│本会議│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│決議案の提案理由説明　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│決議案に対する質疑　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│└─┴─┴─┴───┴────────────────────────┴────┘┌─┬─┬─┬───┬────────────────────────┬────┐│月│日│曜│種　別│　　　　内　　　　　　　　　　　　　　容　　　　│開議時刻│├─┼─┼─┼───┼────────────────────────┼────┤│　│　│　│　　　│決議案の討論及び採決　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│特別委員会委員の選任　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│５│木│本会議│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│特別委員会正副委員長の互選　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│議案の常任委員会及び特別委員会付託　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│６│金│休　会│特別委員会（公共施設最適化調査）　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│７│土│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│８│日│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│９│月│休　会│特別委員会（まちづくり・観光振興）　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│10│火│本会議│一般市政に対する質問　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│11│水│本会議│一般市政に対する質問　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│12│木│本会議│一般市政に対する質問　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│13│金│休　会│常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││９│14│土│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│午前10時││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│15│日│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│16│月│休　会│全　　　休（敬老の日）　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│17│火│休　会│常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│18│水│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│19│木│休　会│正副委員長会　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│　│　│　　　│会期延長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│市長提出追加議案等９件及び意見書案２件　一括上程│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│市長提出追加議案等の提案理由説明　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│市長提出追加議案等に対する質疑　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│20│金│本会議│市長提出追加議案の特別委員会付託　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│意見書案の提案理由説明　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│意見書案に対する質疑　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│常任委員会報告　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│常任委員会報告に対する質疑　　　　　　　　　　　│　　　　│└─┴─┴─┴───┴────────────────────────┴────┘┌─┬─┬─┬───┬────────────────────────┬────┐│月│日│曜│種　別│　　　　内　　　　　　　　　　　　　　容　　　　│開議時刻│├─┼─┼─┼───┼────────────────────────┼────┤│　│　│　│　　　│特別委員会中間報告　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│20│金│本会議│特別委員会中間報告に対する質疑　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│議案等の付議順序により討論及び採決　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│21│土│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│22│日│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│23│月│休　会│全　　　休（秋分の日）　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│24│火│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││９│25│水│休　会│決算審査特別委員会（総務分科会）　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│26│木│休　会│決算審査特別委員会（文教厚生分科会）　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│27│金│休　会│決算審査特別委員会（産業建設分科会）　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│28│土│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│29│日│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│30│月│休　会│決算審査特別委員会（総務分科会）　　　　　　　　│　　　　│├─┼─┼─┼───┼────────────────────────┤午前10時││　│１│火│休　会│決算審査特別委員会（文教厚生分科会）　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│２│水│休　会│決算審査特別委員会（産業建設分科会）　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│３│木│休　会│決算審査特別委員会（総務分科会）　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│４│金│休　会│決算審査特別委員会（文教厚生分科会）　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│５│土│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│６│日│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│７│月│休　会│決算審査特別委員会（産業建設分科会）　　　　　　│　　　　││10├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│８│火│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│９│水│休　会│決算審査特別委員会正副委員長・正副分科会長会　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│10│木│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│11│金│休　会│決算審査特別委員会（全体会）　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│12│土│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│13│日│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│14│月│休　会│全　　　休（体育の日）　　　　　　　　　　　　　│　　　　│└─┴─┴─┴───┴────────────────────────┴────┘┌─┬─┬─┬───┬────────────────────────┬────┐│月│日│曜│種　別│　　　　内　　　　　　　　　　　　　　容　　　　│開議時刻│├─┼─┼─┼───┼────────────────────────┼────┤│　│15│火│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│16│水│休　会│全　　　休　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　├─┼─┼───┼────────────────────────┤　　　　││　│　│　│　　　│決算審査特別委員会報告　　　　　　　　　　　　　│　　　　││10│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│午前10時││　│　│　│　　　│決算審査特別委員会報告に対する質疑　　　　　　　│　　　　││　│17│木│本会議│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│議案の討論及び採決　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　││　│　│　│　　　│閉　　　会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　│└─┴─┴─┴───┴────────────────────────┴────┘　　　　日程第２　市長提出追加議案等及び意見書案の一括上程　　　　　議案乙第30号　　平成30年度伊万里市一般会計決算認定について　　　　　議案乙第31号　　平成30年度伊万里市国民健康保険特別会計決算認定について　　　　　議案乙第32号　　平成30年度伊万里市介護保険特別会計決算認定について　　　　　議案乙第33号　　平成30年度伊万里市立花台地開発事業特別会計決算認定について　　　　　議案乙第34号　　平成30年度伊万里市公共下水道事業特別会計決算認定について　　　　　議案乙第35号　　平成30年度伊万里市農業集落排水事業特別会計決算認定について　　　　　議案乙第36号　　平成30年度伊万里市市営駐車場特別会計決算認定について　　　　　議案乙第37号　　平成30年度伊万里市後期高齢者医療特別会計決算認定について　　　　　報告第15号　　　平成30年度伊万里市一般会計継続費精算報告について　　　　　意見書案第３号　教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充を求める意見　　　　　　　　　　　　　書の提出について　　　　　意見書案第４号　地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について　　　　日程第３　市長提出追加議案等の提案理由説明　　　　日程第４　市長提出追加議案等に対する質疑　　　　日程第５　市長提出追加議案の特別委員会付託　　　　日程第６　意見書案の提案理由説明　　　　日程第７　意見書案に対する質疑　　　　日程第８　常任委員会報告　　　　日程第９　常任委員会報告に対する質疑　　　　日程第10　特別委員会中間報告　　　　日程第11　特別委員会中間報告に対する質疑　　　　日程第12　議案等の付議順序により討論及び採決　　　　　　　　　　　　　　特別委員会付託表（追加１）┌───────┬───────────────────────────────────┐│　委員会名　　│　　　　　　　　　　　　付　託　内　容　　　　　　　　　　　　　　　　│├───────┼───────────────────────────────────┤│　　　　　　　│議案乙第30号　平成30年度伊万里市一般会計決算認定について　　　　　　　││　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│議案乙第31号　平成30年度伊万里市国民健康保険特別会計決算認定につ　　　││　　　　　　　│　　　　　　　いて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│議案乙第32号　平成30年度伊万里市介護保険特別会計決算認定について　　　││　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│議案乙第33号　平成30年度伊万里市立花台地開発事業特別会計決算認定　　　││平 成 30 年 度│　　　　　　　について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││決　算　審　査│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││特 別 委 員 会│議案乙第34号　平成30年度伊万里市公共下水道事業特別会計決算認定に　　　││　　　　　　　│　　　　　　　ついて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│議案乙第35号　平成30年度伊万里市農業集落排水事業特別会計決算認定　　　││　　　　　　　│　　　　　　　について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│議案乙第36号　平成30年度伊万里市市営駐車場特別会計決算認定につい　　　││　　　　　　　│　　　　　　　て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　　　　│議案乙第37号　平成30年度伊万里市後期高齢者医療特別会計決算認定に　　　││　　　　　　　│　　　　　　　ついて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│└───────┴───────────────────────────────────┘１．会議の顛末　　　　　　　　　　　　　　　　（午前10時　開議） △日程第１　会期延長 △日程第２　市長提出追加議案等及び意見書案の一括上程 △日程第３　市長提出追加議案等の提案理由説明 ○議長（馬場繁）　　おはようございます。定刻、定足数に達しておりますので、ただいまから本日の会議を開きます。　ここで御報告いたします。本日、新たに市長提出追加議案等９件及び意見書案２件が提出されております。この取り扱いについて議会運営委員会を開催していただき、協議されました結果、会期延長及び本日の日程に追加上程することに決定されております。　そこでお諮りいたします。まず、会期延長の件については、本日の日程に追加し、直ちに審議したいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。会期延長の件を日程に追加し、直ちに議題とすることに決定いたしました。　お諮りいたします。本定例会の会期は本日までと議決されておりますが、議会運営委員会の決定どおり、10月17日まで27日間延長したいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、会期は10月17日まで27日間延長することに決定しました。　次に、追加議案等についてお諮りいたします。市長提出追加議案等９件及び意見書案２件の取り扱いについて、議会運営委員会の決定どおり、本日の日程に追加上程したいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、市長提出追加議案等９件及び意見書案２件を本日の日程に追加上程いたします。　それでは、ただいま追加上程いたしました追加議案等のうち、まず、市長提出追加議案乙第30号から乙第37号までの８件及び報告第15号の１件を議題といたします。　議案等の朗読については、会議規則第34条の規定により省略したいと思いますが、御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、議案等の朗読を省略して、直ちに提案理由の説明を求めます。市長。 ◎市長（深浦弘信）　（登壇）　おはようございます。本日追加提出いたしました議案乙第30号から議案乙第37号までの平成30年度伊万里市一般会計及び特別会計の決算議案について、その概要を御説明申し上げます。　平成30年度伊万里市一般会計及び特別会計の決算につきましては、まず、一般会計決算において、歳入総額が275億7,206万80円、歳出総額が272億1,958万2,536円で、歳入歳出差し引き３億5,247万7,544円となり、翌年度へ繰り越すべき財源2,782万7,012円を差し引くと、３億2,465万532円の黒字決算となっております。これは歳出において経費の節減等により不用額が生じた結果によるものであります。　次に特別会計の決算では、国民健康保険特別会計ほか６特別会計の歳入総額が174億8,850万2,269円、歳出総額が169億6,625万5,836円で、歳入歳出差し引き５億2,224万6,433円となっております。　これを会計別に見てみますと、国民健康保険特別会計が２億6,494万5,633円、介護保険特別会計が１億6,371万875円、公共下水道事業特別会計が7,216万7,165円、農業集落排水事業特別会計が1,477万1,745円、市営駐車場特別会計が389万6,275円及び後期高齢者医療特別会計が275万4,740円の黒字決算となっており、立花台地開発事業特別会計が歳入歳出差し引きゼロ円で、同会計を閉鎖しております。　なお、平成31年４月１日から地方公営企業法を適用したことに伴い、同年３月31日で打ち切り決算を行った公共下水道事業特別会計及び農業集落排水事業特別会計を除く５特別会計の実質収支は、４億3,530万7,523円の黒字決算となっております。　なお、決算内容の詳細の説明資料として、「歳入歳出決算事項別明細書」及び「主要な施策の成果に関する説明書」をあわせて提出いたしております。　以上、本日提出いたしました決算関係の追加議案について、その概要を御説明申し上げましたが、何とぞよろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。 △日程第４　市長提出追加議案等に対する質疑 △日程第５　市長提出追加議案の特別委員会付託 △日程第６　意見書案の提案理由説明 ○議長（馬場繁）　　それでは、追加上程いたしました市長提出追加議案等に対する質疑を行います。　質疑に入る前にお知らせいたします。　議案乙第30号から乙第37号までの決算認定については、決算審査特別委員会に付託し、審査する予定であります。　それでは、議案乙第30号　平成30年度伊万里市一般会計決算認定について、別冊です。どうぞ。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　質疑なしと認めます。よって、議案乙第30号に対する質疑を終結いたします。　次、議案乙第31号　平成30年度伊万里市国民健康保険特別会計決算認定について。どうぞ。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　質疑なしと認めます。よって、議案乙第31号に対する質疑を終結いたします。　次、議案乙第32号　平成30年度伊万里市介護保険特別会計決算認定について。どうぞ。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　質疑なしと認めます。よって、議案乙第32号に対する質疑を終結いたします。　次、議案乙第33号　平成30年度伊万里市立花台地開発事業特別会計決算認定について。どうぞ。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　質疑なしと認めます。よって、議案乙第33号に対する質疑を終結いたします。　次、議案乙第34号　平成30年度伊万里市公共下水道事業特別会計決算認定について。どうぞ。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　質疑なしと認めます。よって、議案乙第34号に対する質疑を終結いたします。　次、議案乙第35号　平成30年度伊万里市農業集落排水事業特別会計決算認定について。どうぞ。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　質疑なしと認めます。よって、議案乙第35号に対する質疑を終結いたします。　次、議案乙第36号　平成30年度伊万里市市営駐車場特別会計決算認定について。どうぞ。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　質疑なしと認めます。よって、議案乙第36号に対する質疑を終結いたします。　次、議案乙第37号　平成30年度伊万里市後期高齢者医療特別会計決算認定について。どうぞ。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　質疑なしと認めます。よって、議案乙第37号に対する質疑を終結いたします。　次、報告第15号　平成30年度伊万里市一般会計継続費精算報告について。どうぞ。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　質疑なしと認めます。よって、報告第15号に対する質疑を終結いたします。　それでは、議案の委員会付託を行います。　本日、追加提案されました市長提出追加議案乙第30号から乙第37号までの８件については、お手元に配付しております特別委員会付託表（追加１）のとおり、平成30年度決算審査特別委員会に付託したいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、特別委員会付託表（追加１）のとおり付託することに決定いたしました。　次に、意見書案第３号、第４号の２件を議題といたします。　意見書案の朗読については、会議規則第34号の規定により省略したいと思いますが、御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　御異議なしと認めます。よって、意見書案の朗読を省略して、直ちに提案理由の説明を求めます。　まず、意見書案第３号　教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充を求める意見書の提出について。13番井手議員。 ◆13番（井手勲）　（登壇）　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━意見書案第３号　　教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充を求める意見書の提出について　　　　　　─────────────────────────────提案理由　義務教育費国庫負担制度における負担割合の引き下げ、地方交付税の削減による　影響などから、地方自治体において教育予算を十分に確保することは困難になってきて　いる。しかし、子どもたちが全国のどこに住んでいても一定水準の教育を受けられるこ　とが憲法上の要請であり、未来を担う子どもたちへのきめ細やかな教育を行うための環　境整備が不可欠である。このことを解決するため、2020年度政府予算編成において教育　予算をしっかり確保、充実させる必要があるので、この案を提出する。　　　　　　　　　　　　　　　（427ページで本文掲載）　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○議長（馬場繁）　　次、意見書案第４号　地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について。８番中山議員。 ◆８番（中山光義）　（登壇）　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━意見書案第４号　　　　　　　　 地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について　　　　　　─────────────────────────────提案理由　地方自治体は、子育て支援の充実や保育人材の確保、社会保障への対応、地域交　通の維持など、果たす役割が拡大している。このような中で、地方版総合戦略の実行や　マイナンバー制度への対応、防災・減災事業の実施など、新たな政策課題に直面している。　　このため、令和２年度の国の予算編成において、地方財政の充実・強化を図る必要があ　るので、この案を提出する。　　　　　　　　　　　　　　　（428ページで本文掲載）　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ △日程第７　意見書案に対する質疑 △日程第８　常任委員会報告 ○議長（馬場繁）　　意見書案の提案理由の説明が終わりましたので、これに対する質疑を行います。　まず、意見書案第３号　教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充を求める意見書の提出について。どうぞ。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　質疑なしと認めます。よって、意見書案第３号に対する質疑を終結いたします。　次、意見書案第４号　地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について。どうぞ。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　質疑なしと認めます。よって、意見書案第４号に対する質疑を終結いたします。　それでは、日程に従いまして、各常任委員会の報告を求めます。　初めに、総務委員会、中山委員長。 ◎総務委員長（中山光義）　（登壇）　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━　　　　　　　　　　　　　　　　 総務委員会報告書　９月５日の本会議において付託されました、議案甲第34号　伊万里市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例制定について議案甲第35号　地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の　　　　　　　整備に関する条例制定について議案甲第36号　伊万里市職員の分限に関する条例等の一部を改正する条例制定について議案甲第38号　伊万里市情報公開条例の一部を改正する条例制定について議案甲第43号　佐賀県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更　　　　　　　に係る協議について議案乙第25号　令和元年度伊万里市一般会計補正予算（第２号）についてのうち　　　　　　　　第１条　歳入　全款　　　　　　　　　　　　歳出　第２款　総務費　　　　　　　　第２条　債務負担行為の補正　　　　　　　　第３条　地方債の補正　以上諸議案審査の結果、原案のとおり全会一致で可決すべきものと決定いたしました。　なお、付託議案に対しての主な意見及び質疑は以下のとおりです。（意見）・会計年度任用職員制度における給与等の支給に関する規則については、地方公務員法及び　地方自治法の改正趣旨に鑑み、十分な対応、措置を講じた内容とすること。（質疑）・現在の臨時・嘱託職員に対する会計年度任用職員制度の説明と周知について・会計年度任用職員制度における服務規定と待遇について　以上報告いたします。　　令和元年９月20日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 総務委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 委員長　中　山　光　義伊万里市議会議長　馬　場　　　繁　様　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○議長（馬場繁）　　次、文教厚生委員会、井手委員長。 ◎文教厚生委員長（井手勲）　（登壇）　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━　　　　　　　　　　　　　　　 文教厚生委員会報告書　９月５日及び12日の本会議において付託されました、議案甲第37号　伊万里市立保育園条例及び伊万里市立幼稚園条例の一部を改正する条例制定　　　　　　　について議案甲第39号　伊万里市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例制定につい　　　　　　　て議案甲第41号　伊万里市立母子生活支援施設すまいる条例を廃止する条例制定について議案甲第42号　特定事業契約締結の変更について（伊万里市学校給食センター整備事業）議案甲第44号　工事請負契約の締結について（伊万里中学校校舎建築工事）議案甲第45号　工事請負契約の締結について（伊万里中学校校舎電気設備工事）議案甲第46号　工事請負契約の締結について（伊万里中学校校舎機械設備工事）議案乙第25号　令和元年度伊万里市一般会計補正予算（第２号）についてのうち　　　　　　　　第１条　歳出　第３款　民生費　　　　　　　　　　　　 〃 　第４款　衛生費　　　　　　　　　　　　 〃 　第10款　教育費議案乙第26号　令和元年度伊万里市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について議案乙第27号　令和元年度伊万里市介護保険特別会計補正予算（第２号）について議案乙第29号　令和元年度伊万里市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について　以上諸議案審査の結果、原案のとおり全会一致で可決すべきものと決定いたしました。　なお、付託議案に対しての主な意見及び質疑は以下のとおりです。（意見）・大坪保育園の跡地利用については、地域と十分に協議すること。（質疑）・保育園及び幼稚園の保育料無償化に伴う副食費について・伊万里市立母子生活支援施設すまいるの状況について・公立保育園等施設整備検討委員会について・小・中学校管理事業について・大坪保育園・公民館複合施設整備事業について　以上、報告いたします。　　令和元年９月20日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 文教厚生委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 委員長　井　手　　　勲伊万里市議会議長　馬　場　　　繁　様　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○議長（馬場繁）　　次、産業建設委員会、松永委員長。
   ◎産業建設委員長（松永孝三）　（登壇）　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━　　　　　　　　　　　　　　　 産業建設委員会報告書　９月５日の本会議において付託されました、議案甲第40号　伊万里市水道料金、負担金及び手数料条例の一部を改正する条例制定につい　　　　　　　て議案乙第25号　令和元年度伊万里市一般会計補正予算（第２号）についてのうち　　　　　　　　第１条　歳出　第５款　労働費　　　　　　　　　　　　 〃 　第６款　農林水産業費　　　　　　　　　　　　 〃 　第７款　商工費　　　　　　　　　　　　 〃 　第８款　土木費議案乙第28号　令和元年度伊万里市市営駐車場特別会計補正予算（第１号）について　以上諸議案審査の結果、原案のとおり全会一致で可決すべきものと決定いたしました。　なお、付託議案に対しての主な意見及び質疑は以下のとおりです。（意見）・市道側溝の排水機能が豪雨時においても発揮できるよう日頃の管理を徹底すること。（質疑）・伊万里の"いい職"説明会開催事業の成果について・ふるさと伊万里就業奨励事業の効果の検証について・人・農地プラン推進事業の進め方について・交通安全施設整備事業における区画線や防護柵の整備について　以上、報告いたします。　　令和元年９月20日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 産業建設委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 委員長　松　永　孝　三伊万里市議会議長　馬　場　　　繁　様　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○議長（馬場繁）　　以上で各常任委員会の報告が終わりました。　これに対する質疑の通告がなされていますので、内容確認のため、しばらく休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　（午前10時27分　休憩）　　　　　　　　　　　　　　　（午前10時35分　再開） △日程第９　常任委員会報告に対する質疑 ○議長（馬場繁）　　会議を再開いたします。　それでは、各常任委員会に対する質疑を行います。　総務委員会報告については、通告がなされておりませんので、次へ進みます。　文教厚生委員会報告について。どうぞ。21番盛議員。 ◆21番（盛泰子）　　議案質疑のときにも御指摘申し上げましたように、一般会計の補正予算概要書の５ページにあります児童福祉総務事業の公立保育園等施設整備検討委員会のメンバーに市民部長と教育部長が入るのは、今回の会議の性質上からして望ましくないのではないかというふうに指摘を申し上げておりました。あのときは突然のことでしたので、理由をきちっと申し上げておりませんでしたが、２点あります。まず１点目は、概要書の説明をもう一回よく読み直してみますと、公立保育園等施設の効率的な整備方法を審議する、これが１つ。それから、この委員会では、整備基本計画を策定する、そこが書いてありますね。まさにこれは策定がされた後、執行部が粛々と進めていく、そして議会に提案するという内容ですから、この最初の段階から両部長が入るのは好ましくない。もちろん、公立保育園の関係者とか、職員であっても、専門的知識として入るのは必要だとは思います。ただ、部長が入ることについては、私はおかしいのではないかなというふうに思っております。　それからもう一点は、市のホームページに審議会等の設置及び運営に関する指針というのが載せてあります。これは平成18年に制定した、市民が主役のまちづくり条例を背景として平成21年に何度も一般質問のやりとりをしながら、指針として最後はまとめられたものだというふうに私は認識をしております。そこの第４条(7)に「市職員は、法令で定める場合又は審議会等の性質に照らしその専門的知識が必要となるもの等やむを得ない場合を除き、委員に選任しないものとする。」というふうにはっきり書かれているんですよね。この２点からしても、両部長が入ることは好ましくないというふうに私は思っておりますが、委員会での考え方はどうだったのか、お尋ねいたします。　以上です。 ○議長（馬場繁）　　井手委員長。 ◎文教厚生委員長（井手勲）　　今、盛議員からの質疑ですけれども、委員会の中で質疑が何件かずっとありました。質疑いたしました。その中で、市の職員がこの検討委員会に入れば、市の考え方を誘導する、部長が入れば特にですね、誘導する。専門的な見地で言われれば、一般の市民は、ああ、そうなんだなというふうに思われるのじゃないか。いらっしゃらなかったら、本当の議論ができるんじゃないか、それと最初から市の主導になってしまうというふうな意見もありました。それにあわせて、最終的には議論の中に補足的に部長がいてアドバイスをいただければいいんじゃないかという意見も、そのときに一緒にありました。補足的な立場でおられたらいいんだけどというふうな意見でございました。　それとまた、ある議員は、私は教育部長、市民部長が入るのは、入ったほうがいいと思っておるということですね。それは委員のメンバーがいらっしゃいますけれども、そこでいろいろ憶測とか誤った認識とかで物事を決めるというのが一番不幸なことと私は思っていますということで、あくまでも技術関係、それを踏まえての正確な情報のもとで審議されるのはいいんではないかと思っておりますというふうな意見もありました。　部長のほうの答弁としては、当然、市からの主導になるんじゃないかとか、最初からなるんじゃないかというような意見に対しまして、当然、そういうお考えというか危険性もございますので、私ども委員として入る前には、積極的に私どもの案を押しつけるような形にはしないと考えております。教育部長と私の立場といたしましては、他の委員から市としての意見を求められた形のときに発言するような形をとっていきたいと思いますという答弁をなされております。　それで、委員会としてのことですけれども、委員会としては全員賛成ということで結論的にはございました。　それと、もう一点の公立保育園等施設整備検討委員会の委員に市職員がいることについて、伊万里市審議会等の設置及び運営に関する指針に反していないかという御質問ですけれども、伊万里市審議会等の設置及び運営に関する指針に該当する審議会等とは、地方自治法第138条の４第３項で規定された法律または条例に基づき設置するもの及びこれに準じて規則等により設置するものと定義づけられております。今回、補正予算で計上されている公立保育園等施設整備検討委員会は、公立保育園の今後について整備基本計画を策定する上で、関係者の意見を徴取するもので、先ほど申し上げた法律または条例に基づき設置するものにも規則等により設置するものにも該当をするものではないと判断しております。　また、指針第４条第７項に、「市職員は、法令で定める場合又は審議会等の性質に照らしその専門的知識が必要となるもの等やむを得ない場合を除き、委員に選任しないものとする。」とあり、仮にこの検討委員会が指針で言う審議会等に該当するとしても今後の公立保育園、幼稚園の整備について専門的な知識を有する市職員が入ることは意義あるものと考えております。　以上です。 ○議長（馬場繁）　　21番盛議員。 ◆21番（盛泰子）　　反論はいろいろありますが、あとは傍聴して判断したいと思います。結構です。 △日程第１０　特別委員会中間報告 ○議長（馬場繁）　　ほかにありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　次、産業建設委員会報告については、通告はなされておりません。　以上で、各常任委員会の報告に対する質疑を終結いたします。　次に、特別委員会の中間報告を求めます。　まず、公共施設最適化調査特別委員会、樋渡委員長。 ◎公共施設最適化調査特別委員長（樋渡雅純）　（登壇）　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━　　　　　　　　　　　公共施設最適化調査特別委員会中間報告書　令和元年第２回定例会において設置されました本委員会は、８月19日から３日間、大分県佐伯市、鹿児島県出水市及び熊本県山鹿市において行政視察を行うとともに、７月30日及び９月６日に委員会を開催しましたので、その結果について報告します。１．伊万里市公共施設等総合管理計画について (1)計画の概要　　本市が所有する公共施設については、建築から30年以上が経過した建築物が多く現存し、　その多くが改修時期を迎えており、維持に必要な経費が平成29年からの８年間で「233億　円」、40年間で「521億円」となっています。今後、人口減少とともに税収の減少も見込　まれ、厳しい財政状況となる中、これまでと同様の規模で維持することができない状況　になることが見込まれています。このため、総合的かつ計画的な管理に取り組むため、　長期的な視点で、公共施設の在り方に関する基本的な方向性が定められています。 (2)公共施設等管理システムの導入　　市が所有する公共建築物の基礎情報、建物情報、経営状況等に関するデータを一元管　理・共有化し、施設の状況把握と運営の効率化を図るものです。システム導入により全　職員が全ての資産状況を見ることができるようになり、建物の部位仕様管理や個々の施　設ごとのカルテの作成ができ、将来の更新費用の試算ができるものとなっています。こ　のデータをもとに施設類型毎の個別施設計画を策定される予定です。 (3)今後の事業推進　　公共施設の再配置の方向性を示す「再配置方針」を今年度中に定め、令和２年度末まで　に公共施設等総合管理計画で定めた基本的な枠組みのなかで、再配置方針を踏まえた、　より具体的な管理方針を示す「個別施設計画」を作成する予定となっています。２．伊万里市立学校規模適正化協議会について　　学校の適正規模については、市教育委員会方針で示されており、この方針を満たしてい　ない学校が小学校では７校、中学校では５校あります。今年度、諮問された伊万里市学　校規模適正化協議会において、今後、２年間をかけて「国見中学校、滝野中学校の統合　問題」、「今後の伊万里市立学校の在り方」について、地域の協議結果等を考慮しなが　ら協議、答申をされる予定です。３．学校施設の現状について　　学校施設整備については、学校施設長寿命化計画を平成29年に策定されており、その方　針に基づき、建物の耐用年数を考慮しながらの適正な維持推進及び建替え、大規模改修　時には複合化や集約化を推進するなどが定められています。老朽化については、建築年　数30年以上の割合が53％ですが、10年後には78％に増加する見込みとなっています。　また耐震化についても、現段階で東山代小学校と伊万里中学校が対応できていない状況で　す。４．行政視察について (1)大分県佐伯市　　佐伯市は平成17年に１市５町３村で合併し、旧市町村時代の同種・同機能の施設が各地　区に数多く存在している状況です。その施設の老朽化に伴う更新費用が大きな負担とな　ることが予測されることから、平成27年に「公共施設白書」を、平成28年には「公共施　設等総合管理計画」で基本方針と実施方針を策定され、平成30年には個々の施設の検討　時期や第１期対象施設の方向性と取組方針を示す「個別施設計画」を策定され、適正な　配置に向けた取り組みをされています。計画を推進する上で庁内連携体制が取りにくい　という課題については、「公共施設マネジメント通信」の発行や公共施設マネジメント　ゲームを利用するなど職員への意識啓発も取り組まれています。 (2)鹿児島県出水市　　出水市は平成25年から公共施設マネジメント事業に取り組まれており、平成26年「公共　施設白書」を、平成27年「公共施設適正配置計画」、平成28年に「公共施設等保全計　画」を策定されており、これら３つの計画を持って「公共施設等総合管理計画」とされ　ています。「公共施設適正配置計画」策定に当たっては公共施設マネジメントに精通さ　れた委員等で構成された公共施設適正配置計画検討委員会を設置し、協議、答申を受け　られています。情報等の管理については、システムの導入はせずエクセルで管理し、そ　の情報を出力するシステムを自前で作られています。学校関係施設については、小規模　校を生かす取り組みをされており、統廃合は行わず、複合化、共有化の方針が定められ　ています。 (3)熊本県山鹿市　　山鹿市は児童生徒数の減少により小規模校が増加している現状であり、老朽化に伴う耐　震化対策が必要となる中、一定規模の学級数を持つ学校に編成し、校舎の安全対策を　行っていくことが望ましいことから、「市立小・中学校規模適正化基本計画」を策定し　取り組まれています。旧市町村を単位とする地域コミュニティを尊重し、原則１小学　校・１中学校の枠組みを考慮し、当初、20校あった小学校を最終的には８校に、中学校　においても６校から５校に統廃合が行われる計画です。心配される子供のメンタル面に　ついては、事前に統合の枠組みの中で交流学習会や修学旅行を一緒に行くなど交流授業　をされています。地域説明会においては、反対意見もあり苦慮されていますが、懸念さ　れる事を聞き、対処方法を説明するなど粘り強く説明をし、理解を得るよう努力されて　います。５．主な意見及び質疑（意見）・公共施設マネジメントについては、関係部署と連携し、全庁的な共通認識のもと効果的な　取り組みを推進できるよう職員の意識啓発に努めること。（質疑）・公共施設等管理システムのデータ入力と運用について（199施設、建物数777棟）・公共施設の維持管理について・行政主導の統廃合の計画推進について　以上報告いたします。　　令和元年９月20日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 公共施設最適化調査特別委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 委員長　樋　渡　雅　純　伊万里市議会議長　馬　場　　　繁　様　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○議長（馬場繁）　　次、まちづくり・観光振興特別委員会、加藤副委員長。 ◎まちづくり・観光振興特別副委員長（加藤奈津実）　（登壇）　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━　　　　　　　　　　 まちづくり・観光振興特別委員会中間報告書　令和元年第２回定例会において設置されました本委員会は７月10日及び９月９日に委員会　を開催しましたので、その結果について報告します。１．まちづくりの取り組みについて　　各地区・町において、進捗する人口減少や少子高齢化等に伴い、地域づくりを取り巻く　環境が変化する中、「住み慣れた地域で将来にわたって元気に安心して暮らせるまち」　を目指し、自助・互助による課題の解決やまちづくりへの取組み活動を促進するため、　住民主体の地域づくり座談会を開催し、今後の地域づくりの在り方、取組み方策（将来　ビジョン）について検討が行われます。　　座談会のメンバーについては、若者、女性、高齢者を念頭に置きながら各団体からの推　薦のほか、それぞれの地域の考え方によって選出されています。８月末時点で二里町と　山代町で座談会が開催されており、その他の地区についても地域にあった方法を検討し　ながら順次開催される予定です。　　その後、問題点を抽出、整理し、それを基に将来を見据えた課題の整理と解決策の検討、　最終的には取組みの方向性をまとめ、将来ビジョンを策定することになります。２．観光の取り組みについて (1)観光ＰＲ事業　　平成30年４月に伊万里港に寄港したクルーズ船「にっぽん丸」を所有する商船三井客船　株式会社を６月13日に訪問し、クルーズ船誘致のための営業活動が行われました。また、　８月28日にはクルーズ船「ぱしふぃっくびいなす」を所有する日本クルーズ客船株式会　社を訪問しての営業活動が予定されていましたが豪雨により中止となったため、９月議　会終了後に改めて訪問する予定となっています。旅行会社への訪問は、助成金を活用し　た旅行商品の企画及び旅行会社関係者の視察誘致、イベント情報の提供等が目的であり、　今年度は８月末までに66社に対して行われました。 (2)伊万里ブランド販売促進事業　　福岡、北九州及び横浜のホテルで伊万里産食材を中心とした料理を伊万里焼の器で提供　する伊万里フェアが開催され、利用された方の評判も良いため、再度の開催についてホ　テル側から提案があっています。このフェアを契機として提供した伊万里産食材の常時　取引に繋がったものもあります。　　また、大川内山で開催される風鈴まつりの時期にあわせて九州佐賀国際空港や福岡空港、　ホテルオークラＪＲハウステンボスなど、市内外の17か所で計738個の伊万里焼風鈴の展　示が行われ、本市への誘客促進が図られています。また空港では風鈴の展示だけでなく　販売も行っており、価格が1,500円から2,500円と手土産として手ごろであるため、販売　開始から２か月で70個ほど購入があっています。このほか、伊万里市観光協会との連携　による伊万里産品の販売促進の取組みとして福岡空港国内線の売店「ＪＡＬＵＸ」に常　設の伊万里コーナー設置を依頼し、その結果、現在９事業者の31商品が販売されていま　す。 (3)観光振興団体支援事業　　伊万里市とＪＡＬは平成29年５月に観光振興や人材育成を目的に包括連携協力協定を結　び、その後、連携して様々な事業に取り組んでいます。最近では７月に福岡空港のビル　で福岡市内の子供を対象とした伊万里焼伝統工芸士８名による伊万里焼絵付け・ろくろ　体験が行われましたが大変好評でした。　　また、佐賀県が舞台の人気テレビアニメにも登場している市内の飲食店に市物産振興協　議会が作成した市内観光地の案内看板を設置するなど様々な所で誘客が図られています。 (4)祭り開催支援事業　　８月４日に開催されたどっちゃん祭りには約３万人の人出がありました。　　10月26、27日にはいまり秋祭りが開催され、11月16日にはＣｙｇａｍｅｓ ｐｒｅｓｅ　ｎｔｓ 伊万里湾大花火が今年も開催されます。現在、同時開催のイベントの内容につい　て企画中であり、市内事業者の出店ブースについても検討しているとのことです。 (5)イマリンビーチ管理運営事業　　平成30年７月６日の豪雨災害によりイマリンビーチに通じる臨港道路が通行止めになっ　たため、昨年は利用者が大きく落ち込みましたが、今年は土木事務所の協力によりビー　チ開設期間中の昼間に限って片側通行が可能となりました。その結果、７月利用者数は　速報値で16,523人となっており、７月と８月を合わせた利用者数は３万２千人前後にな　ると見込まれています。 (6)市内周遊観光券発行支援事業　　観光客に市内周遊観光券を利用していただくことで、滞在時間を延ばすとともにリピー　ターの獲得が図られています。前年度の実績は利用冊数711冊、利用額224万３千円でし　たが、昨年度は８月から12月までであった利用期間が今年度は７月から翌年の２月まで　に拡大されました。今年度は７月だけで324冊の利用実績があり、利用額は75万３千円で　す。３．主な意見及び質疑（意見）・地域によって地域づくり座談会の運営方法や進捗状況が異なるため、取組みに大きな差異　が生じないよう情報共有を図ること。（質疑）・宿泊施設や団体客の食事場所など、今後の観光客の受け入れ体制について・ボランティアガイドとの連携について・どっちゃん祭りでの露店の営業時間について　以上報告いたします。　　令和元年９月20日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 まちづくり・観光振興特別委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 委員長　松　尾　雅　宏　　伊万里市議会議長　馬　場　　　繁　様　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ △日程第１１　特別委員会中間報告に対する質疑 △日程第１２　議案等の付議順序により討論及び採決 ○議長（馬場繁）　　以上で各特別委員会の報告が終わりました。　これに対する質疑の通告はなされておりませんので、質疑を終結いたします。　それでは、議案の付議順序に従いまして、これより討論及び採決を行います。　まず、議案甲第34号　伊万里市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例制定について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決は押しボタン式投票により行います。　本案に賛成の方は賛成のボタンを、反対の方は反対のボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、議案甲第34号は原案のとおり可決されました。　次、議案甲第35号　地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例制定について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認めます。討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、議案甲第35号は原案のとおり可決されました。　次、議案甲第36号　伊万里市職員の分限に関する条例等の一部を改正する条例制定について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、議案甲第36号は原案のとおり可決されました。　次、議案甲第37号　伊万里市立保育園条例及び伊万里市立幼稚園条例の一部を改正する条例制定について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、議案甲第37号は原案のとおり可決されました。　次、議案甲第38号　伊万里市情報公開条例の一部を改正する条例制定について。討論ありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、議案甲第38号は原案のとおり可決されました。　次、議案甲第39号　伊万里市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例制定について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、議案甲第39号は原案のとおり可決されました。　次、議案甲第40号　伊万里市水道料金、負担金及び手数料条例の一部を改正する条例制定について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、議案甲第40号は原案のとおり可決されました。　次、議案甲第41号　伊万里市立母子生活支援施設すまいる条例を廃止する条例制定について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、議案甲第41号は原案のとおり可決されました。　次、議案甲第42号　特定事業契約締結の変更について（伊万里市学校給食センター整備事業）。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、議案甲第42号は原案のとおり可決されました。　次、議案甲第43号　佐賀県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更に係る協議について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、議案甲第43号は原案のとおり可決されました。　次、議案甲第44号　工事請負契約の締結について（伊万里中学校校舎建築工事）。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、議案甲第44号は原案のとおり可決されました。　次、議案甲第45号　工事請負契約の締結について（伊万里中学校校舎電気設備工事）。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、議案甲第45号は原案のとおり可決されました。　次、議案甲第46号　工事請負契約の締結について（伊万里中学校校舎機械設備工事）。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、議案甲第46号は原案のとおり可決されました。　次、議案乙第25号　令和元年度伊万里市一般会計補正予算（第２号）について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、議案乙第25号は原案のとおり可決されました。　次、議案乙第26号　令和元年度伊万里市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、議案乙第26号は原案のとおり可決されました。　次、議案乙第27号　令和元年度伊万里市介護保険特別会計補正予算（第２号）について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、議案乙第27号は原案のとおり可決されました。　次、議案乙第28号　令和元年度伊万里市市営駐車場特別会計補正予算（第１号）について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、議案乙第28号は原案のとおり可決されました。　次、議案乙第29号　令和元年度伊万里市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、議案乙第29号は原案のとおり可決されました。　次、諮問第３号　人権擁護委員候補者の推薦について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、諮問第３号については原案のとおり異議ない旨、答申することに決定いたしました。　次、諮問第４号　人権擁護委員候補者の推薦について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、諮問第４号については原案のとおり異議ない旨、答申することに決定いたしました。　次、諮問第５号　人権擁護委員候補者の推薦について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、諮問第５号については原案のとおり異議ない旨、答申することに決定いたしました。　次、諮問第６号　人権擁護委員候補者の推薦について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　投票漏れはありませんか。　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、諮問第６号については原案のとおり異議ない旨、答申することに決定いたしました。　次、諮問第７号　人権擁護委員候補者の推薦について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたしました。　賛成全員であります。よって、諮問第７号については原案のとおり異議ない旨、答申することに決定いたしました。　次に、意見書案について討論及び採決を行います。　まず、意見書案第３号　教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充を求める意見書の提出について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、意見書案第３号は原案のとおり可決されました。　次、意見書案第４号　地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について。討論はありませんか。　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕　討論なしと認め、討論を終結いたします。　これより採決を行います。　賛否について投票ボタンを押してください。　　　　〔押しボタン式投票〕　以上で投票を終了いたします。　賛成全員であります。よって、意見書案第４号は原案のとおり可決されました。　可決されました意見書については、関係機関へ送付することにいたします。　本日はこれをもちまして散会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　（午前11時24分　散会）...